在吕布和房乔看来，成为流民的百姓，基本上已经一无所有，只给他们土地，他们要想种好地，依旧很困难，因为他们还得为粮种和耕牛操心。
一旦官府能给他们提供粮种和耕牛，他们没了这两项大负担，就可以安安心心地从事生产。
当然，吕布掌控的官府拥有的粮种和耕牛也是有限的，并不能直接赐予每一个百姓，只能以租用的方式来开展。
可即便如此，依旧能给普通百姓带来巨大的便利，因为，整个天下能做到这一步的，实在太少，甚至几乎没有。
至于百姓占据的分成比例高过官府，这也是吕布和房乔有意为之，百姓多获得一分收获，多口之家就可以撑过难关，甚至略有富余。
百姓富余，才有购买力，有了购买力，才能推动淮南经济的复苏。
至于屯田所需的土地，这也不是大问题。
近几年，袁术在淮南大肆抄家夺财，倒是让淮南官府掌控了不少闲置土地，加上吕布采取温和的金钱赎买策略，最终，淮南可用来屯田的土地达到了总量的六成。
许都，丞相府，曹操的书房。
此时，郭嘉正一脸凝重地向曹操禀报道：“主公，我军细作传来消息，吕布在一月内连败袁术大军，并最终击杀袁术，夺下了整个淮南。”
击杀袁术？
夺下整个淮南？
曹操心头一惊，有些难以置信：“袁术拥兵近十万，即便本丞相要灭他，也颇为吃力，吕布从徐州撤离时，不过数千残兵，他如何能够在这么短的时间内击灭袁术并夺下他的地盘？”
郭嘉刚听到这个消息的时候，也是颇为惊讶，可看了细作收集到的详细情报，他又觉得这个结果理所当然：“主公，吕布这厮离开徐州后，径直前往汝南郡，在那里收编了黄巾残部，不但得到了几员良将，兵力也达到了两万。”
“之后，袁术派大军三万讨伐吕布，却反被吕布设伏大败，这一战，吕布又收得不少降兵。”
“不过，吕布带兵前往寿春报复袁术时，却是只带了一万五千精兵。”
“本来，袁术这厮如果据城坚守，以袁军多达六七万的兵力，吕布绝对奈何不了他。”
“可谁知，袁术这厮居然舍弃坚城优势，出城与吕布决战。”
“单单这样也就算了，可袁术这厮又极为怕死，身处万军之中，却被张辽一将吓得落荒而逃，以致第一次袁吕大战以袁军大败告终。”
“在之后的袁吕二次大战中，吕布又施算计，赚得袁军大将陈兰、袁涣追击，并将他们灭杀俘虏。”
“袁术感觉大势已去，便想通过提前挖掘好的地道逃跑，可谁知，又被吕布抓了正着，以致身死，势力全灭。”
曹操听了后，不由感叹道：“下邳之战结束后，本丞相自认为已对吕布刮目相看，可如今看来，本丞相还是小瞧了他。”
“吕布这厮拥有天下第一的武勇，本就极为难制，现在又有了不俗的智略，袁术不是他的对手很正常。”
“有了淮南之地，吕布就有了一块较为稳固的地盘，只要给足时间积累，未来给我军带来的威胁，怕是要不输于袁绍。”
说到这里，曹操不由问道：“奉孝，依你之见，本丞相该如何应对？”
郭嘉来时，心中已有腹稿，于是直接回道：“主公，属下有上中下三策可供参考。”
曹操眼眸一亮，立马追问道：“哦，是哪三策？”
“主公，吕布占据汝南，如果率军沿汝水逆流而上，可达颍川郡，兵锋直指许都，基于此，属下的下策是主公加派人手，增强颍川郡的防备。”
“中策如何？”
“主公现在代表朝廷，可以针对吕布的需求加以拉拢，让他为主公所用！”
“吕布这厮桀骜不驯，怕是不会乖乖听话，况且，他与本丞相有着死仇，本丞相如果拉拢他，很可能会养虎为患，奉孝还是说说上策吧。”
郭嘉点点头，继续说道：“主公，属下的上策名为‘驱狼吞虎。”
驱狼吞虎？
曹操一听便来了兴趣，连忙追问道：“怎么个驱狼吞虎法？”
郭嘉眼眸微眯，再次睁开的时候，眼中闪烁着智睿的光芒：“主公可以将淮南之地赐给刘备，并给他一些粮草、兵马，让他去与吕布争锋。”
“刘备这人心怀野望，麾下关张赵三将都有绝世武勇，一旦与吕布争锋，虽说不一定打得过吕布，但也绝对能给吕布带来不少麻烦。”
“刘备与吕布都是主公一统天下的对手，不管谁输谁赢，主公都可以坐收于翁之利。”
“当然，只凭刘备一头狼还不行，江东孙策、荆州刘表、甚至南阳张绣，都可以成为主公驱使的狼。”
郭嘉这一策，可谓是深得‘挟天子以令诸侯’的妙处，所以，郭嘉将它定义为上策。
曹操听了后，满意地点点头：“奉孝这计策好，面对群狼扑咬，吕布即便不被直接吞噬，也要大伤元气，无法再对本丞相造成威胁，有了这个缓冲，本丞相便可以大力发展，筹备与袁绍的争锋！”
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曹操虽然很重视吕布，但眼下他最忌惮的，还是占据幽并冀青四州的袁绍。
曹操急于拿下徐州，急于除掉吕布，归根结底，还是为了避免对抗袁绍时出现后顾之忧。
大方略确定后，曹操又问向郭嘉：“奉孝，刘备麾下武将极为厉害，但谋士却乏善可陈，本丞相打算派一谋士助他讨伐吕布，依你之见，本丞相该派哪位谋士前往？”
曹操的这个问题有些敏感，如果是曹操麾下的其它谋士，必定会模湖回答。
可郭嘉不同，郭嘉与曹操既是君臣，又是知己，他平日里行事没有多少顾忌，于是直接回道：“主公，属下觉得可以派仲德前往。”
“哦，这是为何？”
“主公可还记得，下邳之战时，公明为了给仲德断后，被吕布给俘虏了？”
“那一战，本丞相不但损失了公明这一员爱将，还差点丢了性命，岂能不记得！”
“据属下了解，仲德一直对这事耿耿于怀，觉得自己对不住公明，想设法将他救回来！”
“好，既然仲德有这样的执念，那派他前往确实最为合适，以他的能耐，也必定能给吕布造成大麻烦。”