土谢图汗和哲布尊丹巴呼图克图想不到的是，等黄遵宪把40万人安顿好后，黄遵宪却对他们出手了。
这一日，库伦难得的阳光灿烂，当本地的牧民们在户外、帐篷中开始一天的忙碌的时候，天空中大放金光，一尊巨大的观音像出现在半空。
梵音阵阵，召唤着信佛的人们前来参拜，空中朵朵金莲盛开，天女飞舞撒花，尽显观音的无尽威严。
无论本地人还是外地人，无论他原来是否信佛，在这种场合下，全都跪在地上了。
就算不知道面对观音该做什么，至少还可以口喧佛号，来个“阿弥陀佛”，就算连这都不会，至少会学别人跪在地上，连连叩头。
那观音说话了，声音不大，几十万人却都听得清清楚楚：“库伦苦寒之地，众生沉沦。今天降圣人，统御万方，更派遣使者黄遵宪前来库伦，拯救众生。尔等要听从使者的安排，不得有误。否则，必将沉沦九幽之地，万劫不复。”
土谢图汗和哲布尊丹巴呼图克图也跪在地上，听到这话心里发苦，但是在这种场合下又能说什么？只能随着身边的人一起叩头：“谨遵法旨！”
黄遵宪同样也跪在地上，满心的惊骇。他前天曾通过雅典娜向皇帝汇报情况，讲述了当地的情况，担心自己会引发宗教冲突或民族冲突，那自己就会成为罪人。
汇报时，黄遵宪的心情是沉重的，态度是诚惶诚恳的，不想当皇帝的只是轻描淡写地表示自有办法，让黄遵宪不用担心。
现在黄遵宪把心放下来了，却在心里留下了对皇帝的满心敬畏——皇帝竟然能驱使神佛，纵观上下五千年，这都是闻所未闻的事！
黄遵宪尚且如此，其他人更不用说起，惶惶然跪拜在地，听着耳边传来的声音并牢牢记住，这可是佛音呢，凡人一辈子也难得遇到一次。
在“菩萨”的帮助下，黄遵宪及其建设兵团轻松接过了库伦地区的大权。
这并不是孤立的一幕。
随着一个个接受过嫦娥的培训，且个人德、能力都达到要求的年轻人被挑选出来，这些人很快就被派遣到各地的乡镇、村庄，成为乡长甚至村长，中华帝国，或者说是嫦娥的管理触角也一路延伸到了最基层。
人去到基层很容易，但中国自古有“皇权不下乡”的传统，乡村的实权都掌握在当地强大的乡绅手里，不动用暴力就想从他们手里夺过行政、司法、收税等权利，那是想也不要想。
为了帮助这些从天而降的“村官”顺利上任，有程启装神弄鬼的榜样在前，嫦娥学习起来那是一点都不费劲。
中华大地疆域广大，各地的信仰也是大不相同，但这难不倒嫦娥。信仰佛教的，天上会出现如来或是观音，信仰西方教的，天上会出现六翼天使，信仰妈祖的，天上会出现温柔可亲的中年女子形象。
哪怕有些地方信仰石头、动物、无生老母之类各种难以形容的幻想物体，三个头也好，九条尾巴也罢，嫦娥也能一一将之具像化，只要信徒认可，乖乖跪地听命就好。
这些佛、菩萨、天使等虽然形象各异，穿下来的话却毫无二致:“作为我的信徒，你要听圣人皇帝的，也要听这个村官的。”
随着这些全息“电影”在中华帝国大地上陆续上映，不管那些手掌实权的乡绅信不信，广大的信徒，也就是广大的民众是信了，他们开始聆听村官的宣传，追随村官的脚步。
只要将普通民众和乡绅分开，让民众不会被挟裹着和村官对立甚至对抗，收拾这些乡绅不过是小菜一碟。
别说村官了，就算是手里掌握着强大武力的黄遵宪，要想和平夺取权力，收拾那些为非作歹的地头蛇，也必须讲究策略，请“观音”出马。
一道金光闪过，观音很快就消失不见了，但留下的冲击却在持续影响着库伦，并向四周扩散。
“观音”前脚刚走，士气爆棚的袁项城的大军跟着后脚也走了，他们将顶着刺骨的寒风继续向北，向着贝加尔湖，也就是苏武牧羊故事中的北海而去，他们要从沙俄手里收复苏武“画下的一个圈”。
而黄遵宪则带着自己的建设兵团在库伦扎下根来，虽然冰天雪地的，还不能开始按照最初的计划建设矿山、工厂，但总可以做点别的事情。比如做做勘探，这里敲几块岩石分析，那里钻个洞研究;比如平整一下土地，做好建设工厂的准备;比如一方面对建设兵团的人持续进行教育，一方面招募当地的蒙古族百姓，尤其是其中的小朋友进学校进行最初步的教育。
这些工作黄遵宪只要安排下去就行，自有各级的官员去执行、落实，而黄遵宪也给自己安排了一些必须去做的事情，比如了解当地的风土人情，心血来潮还可以来个微服私访什么的。
黄遵宪现在就换上了普通百姓的服装，骑着当地出产的蒙古马，在几个卫兵的簇拥下巡视着库伦周边地区。
库伦是蒙古人生活的地区，别的不多羊多，虽然还是冰天雪地的，黄遵宪还是看到了许多牧民赶着羊群在放牧。那些羊在黄遵宪的眼里意味着大量的羊毛和羊肉，都是供销社无限量需要的物资，意味着大量的财富，当然也意味着政绩。
尤其是羊群中有许多肚子涨鼓鼓的羊，那是怀孕的母羊，而且即将生产。所谓子子孙孙无穷匮也，眼前的景象让黄遵宪对自己的差事多了许多的信心。
但黄遵宪的好心情并没能保持多久。在库伦一个气派的大宅院附近，黄遵宪一行人发现一个衣衫褴褛的蒙古族小女孩跪在地上，对着地上一个血肉模糊的尸体哭得呼天抢地，痛不欲生。一群牧民围在小女孩周围，指指点点叹息着什么。
黄遵宪下马上前，很快就打听清楚了事情的缘由。
？（未完待续）