一百九十九旗，听起来真是地大物博、人多势众、兵强马壮。实际上呢？这些旗大的也不过数万人，小的更是只有数千人！
但是不论大小，哪怕是鼻屎大的一个旗，旗内大小官职都是一水的配置齐全！同时封授从亲王、郡王、贝勒、贝子到一、二、三、四等台吉的世袭爵位，各级爵位的贵族该享有的特权那是一样不少。
这些大大小小、零零碎碎的旗本来实力就很弱小，然后小小的旗里面不事生产的贵族群体庞大，而供养他们的部众则人口稀少，部民负担极重，生活长期处于勉强维持温饱的状态。
不光如此，前清政府还对各旗划定了牧场，严禁越境游牧，所谓“内外札萨克之游牧，各限以界”。
这样一来，这些零零星星的“旗”不光将蒙古草原上的土地和人们分割的零零碎碎，而且将原来习惯于游牧、居无定所、逐水草而居的蒙古人牢牢拴在了固定的牧场上，一如中原的农民被拴在农田上。
本来吧，游牧民族放牧牛羊，哪里有合适的水草就赶着牛羊往那里去，把当地的牧草啃光再往下一处。就算遇到什么问题，比如干旱啦、雪灾啦什么的，大不了收拾家当，赶着牛羊去别的地方就是了。
这样虽然免不了有这样那样的问题，但基本可以确保整个游牧民族的人口、牲畜的繁衍和壮大。
前清政府这么一搞，那些王公贵族们是没有什么感觉，反正对他们来说，只要权力在手，无论是他们需要什么，只需要压榨底下的官吏、牧民就好，而那些底层的牧民们可是倒了大霉了。属于本旗牧场的草吃完了，牛羊就等着饿死拉倒，至于遇到干旱啦、雪灾啦什么的，就在原地等着救援吧。
谁都知道，所谓的“救援”是永远都不会有的。
对于前清政府来说，把各个旗固定在一个地方还有另外一个好处。行踪不定的游牧民族不好统治，变成和农耕民族一样固定在一个地方，问题可就简单了。前清政府只要好好依照中华几千年累积的统治经验进行统治就行了，即使这些草原上的“农民”不是种植庄稼，而是“种植”牛羊。
而这些部落几乎也不再可能联合起来形成一个整体，像他们的先辈那样威胁中原，很简单啊，你是亲王，我也是亲王，他还是亲王，怎么联合？
或许有心，或许无意，前清政府的一套组合拳下来，蒙古草原上游牧民族的实力大大削弱，再不能对中原王朝造成太大的威胁。
搞清楚了来龙去脉的黄遵宪却晕头了，他不知道该怎么处理分散在各个寺庙里的年轻僧侣。
那可是二十万人哪，二十万个劳动力，能放牧多少牛羊，挖掘多少矿产，创造多少财富哪！
如果这些人是汉人，黄遵宪也许就毫不犹豫拆庙，勒令僧侣还俗了。虽然拆庙什么似乎对佛祖、菩萨很是不敬，但是以皇帝显示出来的强大法力，连漫天的神佛都可以差遣，拆几个庙而已，问题不大吧？
拆除大部分的庙宇后，所有的年轻僧侣都要强制还俗，然后统统拉到建设兵团接受教育，然后走上各自的工作岗位，为建设兵团效劳，为皇帝陛下创造财富。
可这是蒙古人，是威胁了中原王朝几千年的草原游牧民族！
从某种角度来说，黄遵宪也有一种莫名的情绪，觉得前清政府多少也算是干了一件正确的事情，也许该尊重这些年轻僧侣的选择，让这些年轻的僧侣们就此暮鼓晨钟，终老于寺庙之内。
进一步讲，也许该继续执行前清政府的政策，让更多的蒙古人能够皈依我佛，脱离苦海，在我佛如来的恩泽中平静度过一生。
就让蒙古人远去吧，让这些年轻人带着“蒙古人”的名字、梦想和未来，随风而去吧。
“蒙古人”这个词汇，最好只存在于古旧的文献中。就好像“匈奴人”一样，在文献中供人追思就行了，留在世上吓人就没有什么必要了。
虽然黄遵宪自觉自己想得很清楚、很有道理，但他不能不考虑皇帝的想法，尤其皇帝发表重要讲话还没过去几天，言犹在耳。
哪怕是原来的蒙古族奴隶，皇帝都视为自己的子民，免除了他们奴隶的身份，给予正常的公民待遇，又何况这些僧侣？
如果皇帝真的是博爱天下各族百姓，自然不会在意蒙古族会不会因为这二十万青壮年而重新壮大起来。
说实在的，黄遵宪现在也没觉得现在的蒙古族人会是什么威胁，在皇帝的英明领导下，在他黄遵宪的正确治理下，他就不信不能把这片土地治理的夜不闭户路不拾遗。
一个只有区区数十万人口的蒙古族，手无寸铁的，又有什么需要畏惧的？完全可以教化之，同化之！
黄遵宪纠结了。说要继续前清政府的政策，彻底葬送掉蒙古人吧，于心不忍、不敢；把这些寺庙中的僧侣解放出来，把蒙古族从毁灭的边缘拉回来吧，似乎也不是很甘心。
黄遵宪心中的天平左右摇摆，想得脑门疼，决定与其自己自作主张，扛起这么重大的责任，不如还是向皇帝请示一下。这可不是推卸责任或是逃避哦，毕竟，这种涉及一个民族兴衰的大事，不应该由他一个地方大员“轻率”决定。
黄遵宪终于做出了正确的决定，没有辜负程启对他的信任，收到黄遵宪报告的程启轻轻点了点头。黄遵宪是不知道，他所发现的问题，早被雅典娜一一汇报给了程启。开玩笑，二十万个劳动力呢，这是一笔重要的财富，岂能让他们整天无所事事敲木鱼？
他们就应该辛勤工作，为中华帝国，源源不断地为程启这个位面之主创造财富！
作为位面战舰的所有者的程启有了财富，位面战舰的能量才有保障。嫦娥也好，雅典娜也好，是绝对不会允许有应得的财富被浪费的。（未完待续）